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中國氣象局對《防雷減災管理辦法》《防雷工程專業資質管理辦法》《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》進行修訂

來源:德恩拓 發布時間:2012-11-15 15:20:56

  為了貫徹落實《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》,做好與《氣象災害防御條例》有關規定的銜接,更好地適應經濟社會發展和雷電災害防御的新形勢、新情況、新要求,進一步強化和創新雷電災害防御的監督管理,中國氣象局啟動了這三部防雷規章的修訂工作。

    20106月和9月專門召開專題研討會,就修訂原則及具體條文修改進行了認真討論;20113月,征求省、自治區、直轄市氣象局和國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國家安全生產監督管理總局、國家文物局、國家煤礦安全監察局等有關部委意見;2011711,經中國氣象局局務會議審議通過,91起正式實施。防雷器

對三部防雷規章進行修訂的原則是什么?首先對《防雷減災管理辦法》作了哪些修改?修改的基本原則包括四點:銜接上位法;增強條文可操作性;強化雷電業務建設,如雷電災害風險評估;適應防雷社會管理的現狀?!斗览诇p災管理辦法》修改的主要內容包括:第二條第二款中將雷電災害防御定義內容增加了風險評估一項,符合了《氣象法》對雷電災害防御的名稱的規定以及《氣象災害防御條例》對做好氣象災害風險評估工作的要求,更突出雷電災害風險評估工作;第十一條第二款對防雷裝置的解釋進行了完善,主要體現現代防雷技術中系統防護的內涵;第十二條增加第二款對防雷工程的解釋,使防雷工程與《氣象災害防御條例》中雷電防護裝置設計、施工的概念相銜接;第二十七條中按照《氣象災害防御條例》有關做好氣象災害風險評估工作的要求,統一了雷電災害風險評估的名詞、評估對象以及相應承擔主體。此外,還有一些地方進行了修改,都是為了更好地與《氣象災害防御條例》相銜接。防雷器

 《防雷工程專業資質管理辦法》修改了哪些內容?第四條中對有關甲、乙、丙三級資質等級的業務劃分范圍進行修改完善,體現科學性、全面性;在第九條、十條、十一條中,根據防雷工程企業發展情況,對資質條件的表述進行了修改,使之更嚴密,更具有可操作性;結合實際工作需要,在第十三條中增加了兩項申報材料,完善了申報材料清單;對第十九條、第二十條、第二十一條有關資質年檢、變更、分立、跨省變更注冊地的規定以及延續的制度進行了完善;第二十二條增加了取得《防雷工程資格證》的專業技術人員,不得同時在兩個以上防雷工程專業資質單位兼職執業作為第二款,使表述更嚴密、準確,避免資格證掛靠現象。

對《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》作了哪些修改?按照《氣象災害防御條例》的相關要求,在第七條增加一款建設單位申請新建、改建、擴建建(構)筑物設計文件審查時,應當同時申請防雷裝置設計審核;在第十五條增加一款新建、改建、擴建建()筑物竣工驗收時,建設單位應當通知當地氣象主管機構同時驗收防雷裝置。 防雷器

  涉及防雷的規章制度有多個,當它們之間出現沖突時,法律效力如何保障?一般而言,《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、地方性法規、部門規章/政府規章的法律效力依次由高到低排列,當出現沖突時,優先服從法律效力高的法律制度。

對于新形勢下如何依法履行防雷管理,您有什么見解?一要做好宣貫和落實。要多種形式做好三個部門規章的學習宣傳工作;及時追蹤三個部門規章落實過程中遇到的問題;做好風險防控、綜合治理;出臺綜合性法規《氣象災害風險評估辦法》,將雷電災害風險評估納入其中,或出臺《雷電災害風險評估辦法》的專項法規;出臺防雷檢測部門規章或規范性文件;完善評審辦法、專家庫;規范人員資格管理辦法;建立科學化的管理系統。防雷器

  二要把握大方向、大原則、大趨勢。要深刻理解黨中央加快行政管理體制改革,建設服務型政府;著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能;形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制;健全政府職責體系,強化社會管理和公共服務;規范行政行為,減少和規范行政審批;減少行政層次,降低行政成本等的精神導向。要緊緊跟隨國務院有關集中清理行政審批行為;強化市場監管和執法;理順行政部門及其所屬事業單位、社團法人等的權責關系、規范行業協會、市場中介組織的服務行為;規范公共部門的服務和收費行為;將所有行政事業性收費納入預算管理等的政策航標。

三要牢牢抓住把社會效益、社會責任放在首位的基本要求與工作要點。要強化責任意識、大局意識、服務意識;樹立有所為、有所不為的工作思路;建立以依法履職為核心的工作格局;理順業務、服務、市場以及管理間的關系;內要提升科技含量,外要加大協調、合作力度。

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本文來自:  http://www.damehaciendo.com

 

 

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